在“强化稳就业惠民生举措 聚焦资金资源‘投资于人’”的大背景下，一项以高校毕业生、退役军人和农民工群体为重点的全国城市社区体育联赛日前在多地同步启动，从赛场到看台，都折射出体育在稳就业、促融合、惠民生方面的全新意涵。记者在多座城市探访了解到，过去单纯作为“娱乐消遣”的草根赛事，如今正被纳入各地公共服务与就业扶持体系，成为各级政府通过“体育+就业”“体育+培训”将资金资源精准投向人的重要抓手，也在推动体育产业形成更具韧性的就业“蓄水池”。

在华北某地的社区运动中心，场边的电子屏上滚动播放的，不仅有社区五人制足球争霸赛的赛程，还有“社会体育指导员岗位招聘”“高校毕业生体育志愿服务计划”等信息。当地人社、体育、教育、退役军人事务等部门联合推出的“赛训一体、训创联动”行动，将联赛办赛经费、场馆维修改造资金与职业技能培训和岗位开发挂钩，把“花在比赛上的钱”一部分直接变成对人的投入：赛事组织方必须按比例聘用经过培训的社区健身指导员、退役运动员和体育院校毕业生，并为高校毕业生设置不少于30%的实习和见习岗位，从裁判、体能教练到赛事运营、场馆维护，形成完整的就业链条。

“以前说搞赛事就是花钱热闹一下，现在我们算的是‘投资账’，看的是能带来多少岗位、带动多少培训、服务多少居民。”该市体育局负责人表示，当地将“稳就业、惠民生”的考核指标纳入体育项目立项评估，要求每一笔赛事资金、场馆建设资金都要对标“投资于人”的要求，写清楚预计带来多少新增就业、提升多少人次技能、辐射多少居民参与体育活动。以今年首批试点的四项城市联赛为例，通过政府购买服务、企业赞助与社会资本参与，直接带动近千个长期与季节性岗位，参与赛会志愿服务和技能培训的人数则超过万人，“赛事一开，岗位就来了，实训机会也多了。”

体育“稳就业”的作用在退役军人和农民工群体中尤为突出。在华东某省，退役军人事务部门联合体育主管部门设立了“退役军人社区教练成长计划”，通过把赛事办到连队旧址、办到军嫂家属区、办到产业园区，在篮球、健身跑、武术搏击等项目中优先选拔退役军人担任教练员、裁判员和安保协调员，并配套发放专项培训补贴和岗位补贴。“脱下军装走上球场，我是教练也是社区工作者。”一位曾服役于空降兵部队的退役军人说，他过去最大的困惑是“军营经验转化不了岗位竞争力”，如今依托本地的体育联赛，既有稳定的收入，又能在青少年军体训练营和社区体能课程中把军旅本领融入体育教学。

与此围绕农民工、灵活就业人员展开的“周末农民工杯”“园区职工联赛”在多地落地，成为资金资源“投资于人”的另一个生动场景。在中西部一座以制造业为主的城市，工会、体育部门和企业共同发起了“产业工人健康运动季”，企业参与办赛可以获得一定比例的税费减免或工会经费支持，但前提条件是必须为职工提供岗位培训、运动康复服务和心理健康辅导等配套服务。当地工会负责人坦言：“我们要求至少30%的赛事相关支出用于提升职工技能、改善工作条件和健康管理，不能只办‘一锤子买卖’的比赛。”一批热爱篮球、排球的车间骨干通过系统培训，转型成为企业内部兼职教练、社团负责人，赛后又被推荐参加社会体育指导员职业技能等级认定，让“会比赛的人”真正变成“有岗位的人”。

体育“投资于人”的效应，还体现在对高校毕业生的吸纳与培育上。多所体育院校和综合性大学体育学院主动对接各地联赛，开设“体育赛事运营”“运动康复与社区健康”“校园与社区体育融合发展”等方向的实践课程，将学生大规模派往城市联赛、青少年赛事和群众体育活动现场进行实战演练。华中一所体育学院今年与本地人社部门签署合作协议，把毕业生实习见习补贴、就业创业扶持资金与参与群众体育服务绑定，学生每服务一个社区、组织一场群众赛事，就能获得相应的工作量认定和实习补贴。“以前学生毕业只盯着职业俱乐部、专业队和中小学编制，现在越来越多人愿意去社会俱乐部、社区机构、康养中心和产业园区做体育运营和体能教练。”该院就业指导老师介绍说，“只要赛事多、场景多，对体育专业人才的需求就会更细分、更稳定，这本身就是一种稳就业。”

值得关注的是，各地在推动体育惠民生的过程中，也在探索用制度化设计把“体育红利”变成“民生红利”。例如，有的地方建立群众赛事“积分制”，居民参加社区联赛、健康跑、广场舞大赛、气排球联赛等活动，可累积积分，用于兑换体质检测、健康讲座、技能培训甚至体育考证优惠；有的地方推出“家庭体育账户”，对低收入家庭、失业人员、残疾人家庭发放专用体育消费券，鼓励他们参与公益健身课程、康复训练和亲子运动，组织实施相关活动的社会体育机构和个人则能凭服务记录申领政府购买服务补贴，在拉动体育消费的同时打开了新的就业和创业空间。“群众在运动中得到健康，教练在服务中得到收入，年轻人在赛事中找到职业发展方向，这才是体育投入的最大价值。”一位长期研究体育产业的专家指出。

要真正把体育打造成稳就业、惠民生的“新赛道”，还需要在政策协同和规范管理上下更大功夫。有基层体育工作者反映，一些地方赛事项目繁多但缺乏统筹，赛事时间安排与工人休假制度不匹配，影响了职工参与度；个别地方存在“重赛轻训”“重规模轻质量”的倾向，赛事场面热闹但人才培养和就业带动效果有限。为此，多地开始建立“体育民生项目清单”和“体育就业岗位清单”，对赛事项目、培训计划、岗位设置进行一体化设计，并通过数字平台及时向社会公开，对资金使用和岗位落实情况进行动态监管，努力让每一分投向体育的资金都能真正“投向人”。

从赛场到市场，从社区到园区，一系列围绕“强化稳就业惠民生举措 聚焦资金资源‘投资于人’”的体育实践正在全国铺展开来。人们看到的，不仅是群众夜晚灯光球场上的汗水与欢笑，更是背后越来越完善的培训体系、就业渠道和保障机制。可以预见，随着各项政策措施的持续发力和体制机制的不断创新，中国体育将在更大范围、更深层次上撬动教育、就业、健康等多领域协同发展，为稳就业、惠民生提供一条充满活力的新路径，也让“投资于人”的理念在充满激情与拼搏的赛场上落地生根。