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第二批城市更新案例公布 2019年起已启动改造近28万个城镇旧小区

发布时间:2025-12-18T11:33:26+08:00

第二批城市更新案例公布的消息传来时,许多人首先想到的是居住条件改善、城市面貌一新,但在一座座老旧小区拔节生长般完成改造的过程中,一股更为生机勃勃的力量同样在悄然成型——那就是社区体育的全面“焕新”。自2019年起,全国已启动改造近28万个城镇旧小区,这不仅是管线入地、外墙翻新、楼道加装电梯的城市工程,更是一场关乎群众健身空间重构、城市体育生态重塑的深刻变革。透过住建部门公布的第二批城市更新案例,人们清晰看到,“楼下就是运动场”的愿景正在一片片老旧社区里逐步落地,曾经逼仄、破损、无人问津的角落,正变成灯光球场、健身步道和邻里运动空间。

如果说城市更新的第一印象是“面子工程”的提升,那么社区体育空间的重建则是实实在在关乎居民“里子”的民生工程。过去很多城镇旧小区建成于上世纪八九十年代,甚至更早,那一代社区规划里,体育配套往往十分有限,简易乒乓球台、占地不足的水泥小广场就是全部“奢侈品”,且多数年久失修,安全性也难以保证。随着第二批城市更新案例的公布,许多地方案例中特意突出“补齐社区体育短板”,在改造内容中把足球笼式场地、多功能篮球场、儿童活动区与老年健身角统一纳入规划,从单一区域“抢地”变成系统设计、综合布局,社区体育正以一种“嵌入式”的方式重新扎根居民生活。

第二批城市更新案例公布 2019年起已启动改造近28万个城镇旧小区

在这轮城市更新中,“一老一小”与“全龄健身”成为关键词。数据显示,自2019年改造启动以来,近28万个旧小区的更新实践中,越来越多的设计方案把体育设施从“锦上添花”转为“刚性需求”。许多地方的做法值得关注:有的城市在有限的用地中,采用可折叠器材和可移动围栏,将白天的停车空间在夜晚转换为羽毛球场、三人制篮球半场;有的小区通过在楼栋之间铺设环形塑胶步道连接口袋公园,实现“出了单元门就能散步、慢跑”的目标;还有的社区则在旧厂区再开发时,将原有厂房改造成室内全民健身中心,用于开展乒乓球、羽毛球和室内健身操,解决北方冬季和南方雨季户外运动受限的问题。这些看似微小的空间调整,背后是城市体育理念从“赛事主导”向“群众主导”的悄然转向。

更值得一提的是,第二批城市更新案例中,不少地方在改造理念上引入了赛事思维,用“小赛事”撬动“大参与”。以某东部沿海城市的老旧小区改造为例,在完成球场更新、灯光升级后,街道和社区合力打造“楼长杯”三人篮球赛、“邻里趣味运动会”“社区夜跑季”等品牌活动,将赛事周期化、常态化,让体育设施不再只是安静矗立的“景观”,而成为聚拢人气、凝聚情感的纽带。类似做法在中西部不少城市也蔓延开来:曾经被弃置的空地,如今成了青少年五人制足球赛的主场地,退休职工再度换上球鞋,家门口的广场上则是老年人太极、广场舞与青少年训练队“共用同一块地”的和谐画面。城市更新带来的,不仅是硬件升级,更是社区体育组织能力、服务能力的一次全方位提升。

第二批城市更新案例公布 2019年起已启动改造近28万个城镇旧小区

从体育产业的视角看,近28万个城镇旧小区的更新,也悄然撬动了一个庞大的“楼下经济”“笼子场经济”。一些改造案例中,运营方采用“政府主导+社会参与”的模式,将小区周边的体育设施开放给社会,错峰运营、分时段收费,既保证居民基础健身权益,也为体育社会组织、培训机构提供场地支持。青少年足球、少儿篮球培训班纷纷走进社区,“长途跋涉去体育场”的场景被“大手牵小手下楼上课”取代,带动周边运动饮料、运动装备、小型康复理疗门店的生意日渐红火。这种以社区为节点的体育微循环,正在成为城市体育产业新的增长点,使“家门口的体育”真正形成良性闭环。

第二批城市更新案例公布 2019年起已启动改造近28万个城镇旧小区

在第二批公布的城市更新案例中,数字化和智慧化也为社区体育注入了新的“加速度”。不少改造项目引入智慧灯控系统与场地在线预约系统,居民通过手机小程序即可查看篮球场、羽毛球场的实时使用情况,预约使用时间,避免过去“抢场地”“占场不打”的尴尬;智能健身路径通过感应记录居民运动数据,配合社区卫生服务中心进行健康指导,打通“运动+医疗+康养”的闭环服务。从某种意义上说,城市更新已不再是简单的“翻修旧小区”,而是形成了一套“空间重塑、智能赋能、体育先行”的综合治理方案,体育被嵌入了城市管理的数字底座。

值得注意的是,老旧小区更新中的体育工程,也在潜移默化中改变着不同年龄群体的生活方式和社交方式。许多社区反映,球场和健身广场开放后,邻里之间的交流明显增多,原本偶尔在电梯间点头的陌生人,成为同一支羽毛球双打组合或夜跑队友,物业在调解纠纷、推广垃圾分类、社区志愿服务时也更容易发动“运动族群”。青少年在社区内的运动时间增加,手机屏幕使用时长相应下降,家长在陪伴孩子打球、练体能的过程中,亦找回久违的运动乐趣,一些原本担心“楼下球场太吵”的居民,开始主动加入广场健身操和太极队伍,用“参与感”代替“抵触感”。体育在这里不再是竞技场上的比分胜负,而是接通人情、舒缓压力、提升社区治理效能的“润物细无声”的力量。

28万个城镇旧小区的巨大体量也意味着城市更新依然面临不少挑战。如何在极其有限的空间内统筹停车、绿化、无障碍通道与体育设施布置,如何兼顾不同年龄群体的使用需求,如何防治噪音扰民与夜间照明扰民问题,怎样在建成后实现专业化运维、防止体育设施“短命”,这些都对地方政府、规划设计团队和社区治理提出更高要求。业内人士指出,第二批城市更新案例的公布只是一个阶段性节点,更重要的是在后续实践中通过动态评估、居民参与和多部门协同,把社区体育空间真正做精、做细、做长久,使之避免沦为“好看不好用”的形象工程。

站在当下回望,自2019年启动老旧小区改造以来,近28万个城镇旧小区经历的是一次立体式的更新:楼房从外立面到管线焕然一新,道路从坑洼不平到整洁通畅,而在这一个个数字背后,更重要的是那一片片崭新的球场、跑道和健身场地,是无数清晨和黄昏里挥洒汗水的身影,是孩童追逐皮球的欢笑声,是老人在健身器材旁相互加油鼓劲的笑谈声。随着第二批城市更新案例的陆续落地,一个“出门见绿、抬脚上道、楼下健身”的城市体育新图景正徐徐展开。城市因更新而更有活力,而体育,正是在这些看似微小的社区场景中,悄悄改变着一座城市的健康气质和精神气质。

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